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钢矿合作共破发展难题

日期:2014年12月11日  文章点击数:
 

“国内钢铁行业和矿山行业应该共同思考、探讨新形势下的生存发展之道,加强合作,实现共赢。”12月6日,在由冶金工业规划研究院主办的2014(第三届)铁矿石发展高端论坛上,中国钢铁工业协会常务副会长朱继民表示。

目前,我国钢铁工业已经开始进行积极的改变,去产能、调结构,由规模扩张向品种质量效益型发展的步伐不断加快,铁矿石供求关系也在发生变化,市场价格不断下行,对很多国内矿山造成很大的压力。在这种情况下,构筑铁矿石市场新秩序、不断增加铁矿石市场透明度、合力破解国内矿山发展难题,从而支持和促进钢铁工业的转型升级,正成为国内钢铁行业和矿山行业共同探讨的主题。

铁矿石供需形势发生根本变化

伴随着中国经济、钢铁行业进入新常态,铁矿石作为与钢铁生产最为密切的原料,其市场也发生了一些重大而深刻的变化。

今年初以来,我国铁矿石产量和铁矿石进口量均呈现持续增长态势,而价格却一路下行。1~10月份,我国生产铁矿石原矿125790.4万吨,同比增长6.4%;进口铁矿石77843.0万吨,同比增长16.5%。而从价格来看,截至11月中旬,国产铁矿石平均价格已经从1月份的914元/吨下滑至669.5元/吨,降幅高达26.8%;进口矿价格至11月末已经跌至70美元/吨,较去年同期平均价格约下降42%,与今年第二季度相比降幅达35%以上。

对此,朱继民表示:“此轮铁矿石价格的持续下跌,表明当前铁矿石市场供需形势已经发生根本性变化,这与以往矿石价格短期性波动有着本质的区别。”

朱继民指出,伴随着钢材消费“峰值弧顶区”的到来,中国钢铁行业对铁矿石的需求增量及需求强度在下降,而供应量却大幅增长。近年来,国内铁矿投资不断增加,1990年~2013年,我国矿山累计投资9000亿元,其中7000亿元是2008年金融危机之后投资的。与此同时,国际铁矿企业也处于大幅增产阶段,今年上半年,淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG等主要铁矿企业的铁矿石产量、供应量同比均有10%的大幅增长。“铁矿石供大于求的格局最终决定了铁矿石价格的下行。”朱继民说。

朱继民强调,对于国外优势矿山企业而言,由于其强大的成本优势、规模优势,铁矿石价格即使继续下行仍有可观的利润空间。然而,对于国内矿山而言,铁矿石价格下行对很多国内矿山造成很大的压力。

做好规划加强与钢铁行业的合作

朱继民认为,在当前形势下,国内钢铁行业和矿山行业应该进一步加强合作,共同探讨新形势下的生存发展之道。

对此,朱继民提出三点建议:

一是要合力构筑铁矿石市场新秩序。目前,建立长期稳定、和谐有序、互利共赢的国际铁矿石市场,符合钢铁生产企业和铁矿石供应商、贸易商长期合作、互利共赢的共同愿望。同时,这也需要钢铁企业和矿山企业共同的努力,加强产业链间的合作与互动,进一步开拓营销和贸易渠道,共建公平贸易秩序,实现铁矿石市场健康发展。

二是要继续增加铁矿石市场透明度。多年来,由于铁矿石对外依存度过高、供需双方市场地位不平等、受金融资本操纵等多重因素影响,我国钢铁行业在铁矿石定价权上严重缺失,导致产业链利益分配不公。但是,随着铁矿石现货、铁矿石期货、价格指数等平台和机制不断完善,铁矿石市场透明度不断增加,国外矿山垄断下的铁矿暴利格局已经难以为继。国内钢铁行业与矿山行业要携起手来,加强沟通、积极参与,不断增加铁矿石市场透明度。

三是要合理破解国内矿山发展难题。对于国内矿山行业而言,受制于资源禀赋条件和国内政策环境,面临着巨大的发展挑战和经营压力,很多问题单凭矿山企业自身很难解决,需要国家在政策方面予以配套和支持。

工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军也认为,应当进一步完善铁矿石价格指数、现货、期货、电子交易等交易手段,促进煤炭、铁矿石、钢材市场价格联动,反对市场垄断等不正当市场竞争行为,建设多元市场体系,促进铁矿石价格合理化。

目前,国家正在制定铁矿行业中长期发展规划。“铁矿中长期发展规划对国内铁矿山的中长期发展有指导作用,有助于提高国内铁矿行业的综合竞争力,稳定国内矿供应比例,充分发挥国内矿对钢铁原料保障的支撑作用,巩固‘两个市场、两种资源’战略国内资源的基础地位。”冶金工业规划研究院院长李新创表示。

朱继民指出,该规划将从长远着眼规范国内矿山行业的发展,通过规划推进实施也有助于解决国内矿山企业税负重、集中度低、发展滞后、竞争力弱等问题,充分推动企业利用市场倒逼机制和环保压力,通过改革和改造,实现转型升级,并以此来支持和促进钢铁工业的转型升级。

骆铁军表示:“工信部和有关部门正在研究合理征收国内矿山的税费问题,以便为国内矿山营造一个公平的竞争环境。”

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